Actualité jeudi 27 Août 2008)

Quels enjeux pour le RSA

Le RSA, ou outil de réinsertion sociale par le travail. L’enjeu : redonner à des milliers de personnes le chemin du travail en conservant les minima sociaux. L’objectif de Martin Hirsch : réduire d’un tiers la pauvreté en France d’ici 2012.

Depuis son entrée au gouvernement, l’objectif affiché de Martin Hirsch consiste à réduire d’un tiers la pauvreté d’ici à 2012. Avec le revenu de solidarité active comme fer de lance. Pour le haut commissaire aux Solidarités actives, cette mesure « vise à redonner de la cohérence à la politique sociale afin que les personnes n’aient plus à choisir entre travail et solidarité ». En effet, vingt ans après sa création, le RMI a montré ses limites, sans remplir sa mission initiale. Il fallait donc inventer un autre outil d’insertion, un dispositif novateur pour redonner aux allocataires le sentiment qu’il est possible de vivre décemment du fruit de son travail.

Valoriser le retour au travail

Destiné aux bénéficiaires de minima sociaux reprenant une activité professionnelle, et parfois aussi aux titulaires de contrats aidés, le RSA, ou revenu de solidarité active, entend tout d’abord supprimer « les effets de seuil qui font qu’aujourd’hui les allocataires de minima sociaux ne voient pas systématiquement augmenter leurs revenus lorsqu’ils reprennent une activité professionnelle », et donc valoriser le retour au travail.

econd objectif : redonner du pouvoir d’achat aux travailleurs pauvres, toujours plus nombreux en France. Enfin, simplifier les différents dispositifs existants pour une meilleure lisibilité des prestations. Depuis l’automne dernier, 34 départements expérimentent les mesures de ce revenu « solidaire » et évaluent ainsi son impact réel sur le retour à l’emploi, l’augmentation du nombre d’heures travaillées et l’évolution des revenus.

Le RSA restera donc équivalent au RMI ou à l’API (allocation de parent isolé) si la personne n’exerce aucune activité. Si la personne travaille, le RSA viendra le compléter. Le dispositif sera généralisé à toute la France en 2009. En attendant les arbitrages concernant son financement, Martin Hirsch espère voir dans cette mesure de solidarité nationale une « construction irréversible ».